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【法治西城建设系列报道】矛盾不上交调解在身边

时间:2020-02-07 06:27来源:网络整理 作者:秩名 点击:
人与人之间难免会出现小矛盾,如果解决不当就会演变成大矛盾,但是有这么一个群体,他们将矛盾与纠纷化解在萌

人与人之间难免会出现小矛盾,如果解决不当就会演变成大矛盾,但是有这么一个群体,他们将矛盾与纠纷化解在萌芽之中。他们是谁呢?现在就带大家认识一下。

全国首家区级人民调解员协会 十三年化解矛盾为民送法律服务

2006年8月,西城区人民调解员协会成立了,这是全国第一家区级人民调解员协会。同时成立的还有西城人民调解委员会,从区级层面为统筹调解资源、化解矛盾纠纷奠定了坚实的组织基础。

目前全区共有人民调解组织319个,其中区级调委会1个,街道调委会15个,社区调委会259个。各街道根据百姓需求,还建立了自己的特色调解组织。月坛街道、展览路街道、白纸坊街道建立了3个调解中心,金融街、椿树、新街口等11个街道建立了13个个人调解室,提高了区域矛盾纠纷的化解能力。此外,还有消费、物业、交通、婚姻家庭治安纠纷、诉前等行业性、专业性调解组织28个。纵向到底、横向到边、全面覆盖的调解组织网络已经形成。

在这个调解网络中,活跃着近万人的人民调解员和调解信息员队伍,为实现“小事不出社区、大事不出街道”而努力。

人民调解的优良传统

早在2003年,西城区司法局与公安局就率先在西城区各派出所建立了治安民间纠纷联合调解室,由专职调解员到派出所参与治安民间纠纷调解,专门分流、调处治安民间纠纷,大大减缓了民警办案压力。

2007年,西城区司法局率先在区人民法院立案庭成立了“西城区人民调解室”,选派优秀调解员每天在调解室进行调解和法律咨询,将人民调解活动置于诉讼前端,以独立于诉讼外的“诉前调解”形式,直接调解“打到法院门口”的纠纷,向民间纠纷当事人提供了新型的纠纷解决途径。每年在法院的人民调解室接访、调解纠纷达1000余件,受到了法院及当事人的好评。

行业性专业性调解组织和特色调解组织,发挥“第一道防线”作用

西城区加强行业性、专业性调委会建设,打造了一批独具特色的人民调解委员会,成立了 “消费纠纷人民调解委员会”、“西城区诉前人民调解委员会”、“婚姻家庭调解工作室”“肖玲个人调解工作室”等多种类型的基层调解组织。

广外街道红莲中里社区以社团为依托,结合心理疏导,成立阳光调解工作室;大栅栏街道在有条件的社区调委会建立了顺馨恳谈室、信访接待室和公益法服室“三室合一”的工作机制;白纸坊街道通过政府购买服务的方式建立起街道调解中心,集法律咨询、矛盾化解、普法宣传为一体。

“西城区人民调解专家团”成立后,专家团成员积极参与人民调解培训、普法宣传、调解工作调研等活动,累计参加了100余场次的培训与专题普法讲座活动。北京电视台“第三调解室”、“生活广角”等调解栏目的播出期数逾千期。

同时,西城区司法局不断探索百姓喜闻乐见的调解形式。比如,区司法局组织骨干人民调解员到北京电视台“第三调解室”现场观摩学习,并推荐20余名人民调解员作为调解嘉宾参与电视调解工作,借助媒体放大了调解工作效果。区司法局还建立了人民调解员QQ群、微信群,并指导新街口街道司法所研发出了人民调解手机APP,推广使用北京人民调解综合管理系统,成为开展人民调解工作的好帮手,让调解工作效率大幅提升。

“三位一体”,服务重大项目疏解

人民调解工作还服务于西城区的重点工作。西城区司法局积极服务“疏解整治促提升”专项行动,成立百人法律服务团,设立了10个法律服务组,2017年累计接待咨询4120余人次,协助化解矛盾2194件,办理公证事项1703件,办理法律援助案件911件。“人民调解先行、委托公证辅助、法援律师全程代理”的“三位一体”工作模式在疏解工作中初见成效。

“三位一体”首次服务于西城区重大项目疏解就取得了成功。2017年,“动批”万容天地服装市场的疏解被列入我区重点疏解项目,这个建筑面积4.5万平方米的楼宇中容纳了1800多家商户,商户多、涉及情况复杂。为此,区司法局组建了由律师、公证员、人民调解员“三位一体”的法律服务团队,提前介入,多次和万容市场管理方进行沟通,摸底调查,先行了解商户的情况,并精选了10名政治素质高、业务能力强的优秀人民调解员组建攻坚化解团队,专门负责疏解一线的调解工作,圆满完成了法律服务工作任务。

成立西城区信访诉求人民调解委员会

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