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用诚信涵养善治乡村(人民眼·社会信用建设)

时间:2019-05-06 21:53来源:网络整理 作者:admin 点击:
荣成市王连街道东岛刘家村志愿服务队开展活动。杨志礼摄荣成市社会信用中心工作人员为市民提供个人征信信息查

原标题:用诚信涵养善治乡村(人民眼·社会信用建设)

荣成市王连街道东岛刘家村志愿服务队开展活动。杨志礼摄

荣成市社会信用中心工作人员为市民提供个人征信信息查询服务。

荣成市桑沟湾风貌。资料图片

引 子

丢了一把瓜子壳,换来一笔罚款,旧事重提,刘国平有点不好意思。

刘国平家住山东省荣成市王连街道东岛刘家村,去年9月,他在街上随手扔了瓜子壳,被村里的环卫志愿者撞见。按照村信用管理实施细则,除了罚款,还被扣信用分10分。

2012年,荣成在山东省率先启动社会信用体系建设,并于2018年获评“全国首批社会信用体系建设示范城市”,社会信用融入生产生活的方方面面。在城市,融资贷款、职务晋升以信用等级为参考;在农村,评选先进、享受福利,都与个人信用等级密切相关。守信者得“甜头”,失信者有“痛感”。

思来想去,刘国平主动缴了罚款。村里砌水沟、修山道,都能看见他忙前忙后。年底一算,刘国平不仅挣回了被扣的分,还超出基准线20分。

“当了‘诚信之星’,开大会、挂红花,奖了200元,看闭路电视、机械耕田全免费。”从怀里掏出荣誉证书,刘国平像捧了个宝。

诚信的种子,不只在刘国平心中生根发芽。在荣成市,信用体系建设已延伸至全市916个村居中的899个,成为推进乡村治理、提升乡村文明水平的有力抓手。

解难题

全村115户,有101户欠村集体的钱,时间最长的欠了50年。结合实施信用管理,3个多月全部清欠

今年3月13日一早,王连街道人大工委主任马军峰收到一条微信:9.2万元的清欠工作顺利完成。

发信息的,是马岭董家村党支部书记董文会。春节前,马军峰交给他一项任务:结合实施信用管理,清理村民与村集体间的欠款。

“当时心里一点底都没有。”当了10多年村支书的董文会知道,这事不好办,“全村115户,有101户欠村集体的钱,多则万把块,少则七八十元,时间最长的欠了50年,有的当事人都不在了。”

被马军峰赶鸭子上架,董文会只好硬着头皮干。那时候,信用管理刚开展,村民守信意识不强。董文会把马军峰请进村,当面给党员、村民代表讲课,历数失信可能带来的负面影响。

春节刚过,董文会走了“三步棋”:村集体先还清欠村民的钱,然后补发欠村干部的工资,最后统计不在村的村民欠款。

正月初七,清欠工作头一天。村两委大院围了不少人,但谁也不冒头。董文会现场再次宣讲守信受益、失信受制。不少村民家里都有人在外务工、创业,一听全明白。陆陆续续,有人开始交钱。一周时间,90%的欠款缴清。欠了村集体50年钱的当事人,早已不在人世,但他的孙辈专程赶回来把钱还上。

“不试不知道,信用管理确实好用。”董文会说,“一开始村民不太理解,解释明白了,谁也不愿为这点钱因小失大。”

在山东省,荣成是首个对市民实行信用千分制考核的县级市,全市60多万居民都有信用分和信用等级,信用系统覆盖所有行业领域,设立了党政机关、社会法人、自然人、村居组织4个数据库,与所有部门单位和镇街联网共享。荣成市编制《社会信用信息征集目录》,既征集违法违规行为,也征集不文明、不道德行为,涉及600多项经济社会活动,目前已累计征集1900多万条基础信息、220余万条守信和失信信息。

在信用评价结果应用上,荣成市动真碰硬。市里出台的奖励性政策文件,全部注明适用的信用等级;资金扶持、项目申报等公共资源分配活动,优先考虑诚信度高的企业和个人;岗位招考、职称评定等社会管理活动,都要进行信用审查。

“市级层面的信用加分侧重志愿服务、献血、捐款和获得荣誉表彰,扣分则侧重违法违规、‘老赖’等较为严重的失信行为。信用体系建设向农村延伸,需要更多考虑农村实际。”荣成市社会信用中心副主任黄春晖说,市级层面有规定的,原则上使用市级评价标准;市级层面没有规定的,“结合镇街重点工作、村情实际,制定村级评价标准,确保接地气、能落地。”

荣成印发《农村居民信用管理办法(试行)》,指导各镇街、村居制定信用考核标准。每位农村居民的基准分也是1000分,乱倒垃圾、不按规定养犬、违规烧荒等行为,都被列入扣分项目;相应地,参加村居服务、帮助困难群众等也被列入加分项目。

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